Тысячи людей по всей стране вынуждены уходить с работы или сокращать рабочее время ради постоянного ухода за близкими. Годами это означало практически одно и то же: потерю дохода, пенсионного стажа и будущей пенсии.
Особенно сильно проблема затрагивала женщин, которые традиционно чаще брали на себя уход за родственниками и фактически выпадали из рынка труда на многие годы.
Сегодня испанская система dependencia пытается частично компенсировать эту ситуацию. Государство не только выплачивает ежемесячные пособия семьям, но и может оплачивать пенсионные взносы за человека, который ухаживает за зависимым родственником.
Sistema de dependencia — это государственная программа помощи людям, которые из-за возраста, болезни или инвалидности не могут самостоятельно справляться с повседневной жизнью.
Речь идёт о людях, которым требуется:
— постоянный уход;
— помощь с передвижением;
— контроль при приёме лекарств;
— помощь в быту;
— сопровождение или круглосуточное наблюдение.
В Испании официально существуют три степени зависимости:
— Grado I;
— Grado II;
— Grado III.
Это начальная степень зависимости, при которой человеку уже требуется регулярная помощь в повседневной жизни, но он сохраняет часть самостоятельности.
Например:
— пожилой человек плохо передвигается;
— возникают сложности с покупками или готовкой;
— нужен контроль при приёме лекарств;
— появляются первые проблемы с памятью;
— человеку становится сложно самостоятельно выходить из дома.
Обычно помощь требуется минимум один раз в день.
В этом случае помощь уже необходима несколько раз в день. Человек не может полноценно жить без постоянной поддержки родственников или социальных служб.
Речь может идти о:
— серьёзных проблемах с передвижением;
— выраженной деменции;
— последствиях инсульта;
— невозможности самостоятельно мыться или одеваться;
— тяжёлых хронических заболеваниях.
При этом круглосуточное наблюдение ещё может не требоваться.
Самая тяжёлая степень. Человек практически полностью теряет самостоятельность и нуждается в постоянном уходе.
Сюда относятся:
— лежачие больные;
— тяжёлые формы Альцгеймера;
— люди с тяжёлой инвалидностью;
— пациенты, которые не могут самостоятельно есть, передвигаться или контролировать базовые функции.
В таких случаях родственники или сиделки фактически обеспечивают уход 24 часа в сутки.
Именно от присвоенной степени зависит:
— размер ежемесячных выплат;
— возможность получить государственную сиделку;
— место в residencia или центре дневного ухода;
— объём социальной помощи;
— скорость рассмотрения некоторых заявлений.
Во многих случаях семьи в Испании месяцами ждут официальной оценки dependencia, потому что без неё невозможно получить ни финансовую помощь, ни участие государства в оплате ухода.
Государство предоставляет ежемесячную помощь семье, если уход осуществляется родственниками дома.
Это не считается полноценной зарплатой, однако для многих семей становится критически важной финансовой поддержкой.
Размер выплат зависит от степени зависимости, от доходов семьи, от автономного сообщества, от решения социальных служб. В среднем речь идёт о суммах примерно от 180 до 550 евро в месяц. Чем тяжелее состояние человека — тем выше помощь.
При этом во многих случаях именно родственники фактически заменяют профессиональный уход, который государство физически не способно обеспечить всем нуждающимся.
Самая важная часть системы касается будущей пенсии человека, который занимается уходом.
Если родственник увольняется с работы, сокращает часы, перестаёт полноценно работать из-за ухода, то он может оформить специальный Convenio Especial de Cuidadores no Profesionales. Это особый механизм через Seguridad Social, при котором государство начинает оплачивать пенсионные взносы за ухаживающего человека.
Фактически годы ухода продолжают учитываться:
— в пенсионный стаж;
— при расчёте пенсии;
— для инвалидности;
— для пенсии по потере кормильца.
Для многих семей это стало ключевым изменением последних лет. Раньше человек мог посвятить уходу за родственником 10–15 лет и в итоге остаться практически без пенсии.
Обычно государство оплачивает cotización по минимальной базе. Однако если раньше человек имел высокую зарплату, он может самостоятельно доплачивать разницу, чтобы не потерять уровень будущей пенсии.
На практике многие семьи этого не делают из-за нехватки денег, но такая возможность существует.
Помимо помощи по dependencia, некоторые семьи имеют право на дополнительный налоговый вычет.
Речь идёт о:
deducción por familiar con discapacidad a cargo.
Это так называемый «семейный чек»:
— 1.200 евро в год;
или
— по 100 евро ежемесячно авансом.
Многие предпочитают получать деньги сразу каждый месяц, а не ждать возврата через декларацию renta.
Несмотря на существование помощи, система dependencia в Испании давно перегружена.
Первый этап — получение официального статуса зависимости через социальные службы ayuntamiento — может занимать:
— от 6 до 10 месяцев;
— а иногда и дольше.
Во многих регионах семьи месяцами ждут:
— визита соцработника;
— медицинской оценки;
— решения комиссии.
При этом выплаты обычно начисляются задним числом — с даты подачи заявления.
После признания dependencia социальные службы разрабатывают Programa Individual de Atención (PIA).
Именно он определяет будет ли уход осуществляться дома, нужен ли социальный работник или дневной стационар, сиделка или уход родственниками. Если выбирается семейный уход, тогда государство начинает оплачивать пенсионные взносы через систему Convenio Especial.
Тема dependencia становится всё более чувствительной для Испании.
Страна остаётся одной из самых стареющих в Европе, а число людей, нуждающихся в постоянном уходе, продолжает быстро увеличиваться.
На этом фоне система сталкивается:
— с нехваткой финансирования;
— длинными очередями;
— дефицитом персонала;
— перегрузкой социальных служб.
Тем не менее для тысяч семей именно эти выплаты и сохранение пенсионного стажа становятся единственным способом ухаживать за родственником, не оставаясь полностью без дохода и без будущей пенсии.
«Для многих людей уход за близким — это не выбор, а необходимость. И вопрос уже не только в помощи, а в том, сможет ли семья вообще выжить финансово», — отмечают социальные организации, работающие с системой dependencia в Испании.
Самые актуальные и эксклюзивные новости Испании Вы можете узнать в нашем Телеграм-канале
+7 495 414-24-13 
+34 919 491 275 
