В сложившейся ситуации рекомендуется обеспечить возвращение ребенка в Испанию до окончания срока действия карты TIE.
Поскольку "Autorización de regreso" оформлена не была, после истечения срока действия TIE въезд на территорию Испании может быть затруднен, несмотря на поданное заявление на продление ВНЖ либо наличие положительного решения по нему.
Следует учитывать, что "Autorización de regreso" является предусмотренным испанским законодательством документом, подтверждающим право на повторный въезд в Испанию в период рассмотрения продления вида на жительство при отсутствии действующей карты резидента.
Дополнительно обращаем внимание, что в текущем году имели место случаи отказов в выдаче въездных виз резидентам Испании, которые покинули территорию страны в период рассмотрения документов на ВНЖ без оформления новой карты TIE либо "Autorización de regreso", даже при наличии положительного решения о продлении резиденции.
В связи с вышеизложенным, с правовой и практической точки зрения наиболее безопасным вариантом является возвращение в Испанию до окончания срока действия действующей карты резидента.
При этом необходимо учитывать, что:
Процедуру оформления такой визы определяет Консульство Испании в индивидуальном порядке. Обычно в подобных случаях оформляется краткосрочная виза для возвращения резидента с уже одобренным видом на жительство, чтобы Вы могли въехать в Испанию и пройти процедуру сдачи отпечатков пальцев для получения новой карты.
Рекомендуем связаться с соответствующим Консульством Испании по электронной почте, описать Вашу ситуацию и приложить:
решение о предоставлении резиденции "larga duración",
копию истекшей карточки резидента,
медицинские документы, подтверждающие невозможность выезда ранее.
Консульство сообщит, какой именно тип визы нужно оформить и какие документы потребуется предоставить.
действующая карта резидента TIE до 2027 года,
действующий заграничный паспорт,
Вам не требуется оформлять "Autorización de regreso".
При пересечении границы достаточно предъявить действующие карту TIE и паспорт — этого достаточно для законного въезда. Наличие "Resguardo" и решения "Extranjería" подтверждает, что Вы находитесь в процессе замены резиденции, и может быть полезно для пояснений при необходимости, но не является обязательным документом для въезда.
С октября 2025 года в странах Шенгенской зоны начала использоваться новая электронная система въезда/выезда — Entry/Exit System (EES). Она предусматривает сдачу отпечатков пальцев и сбор биометрических данных, но только для граждан третьих стран, въезжающих по краткосрочной визе или в рамках безвизового режима (до 90 дней).
Если у Вас:
есть действующая испанская карта резидента (TIE),
и Вы возвращаетесь в Испанию как резидент,
то повторно сдавать отпечатки пальцев при каждом пересечении границы не требуется.
Исключения возможны в отдельных случаях (например, если документ вызывает сомнения или требуется дополнительная проверка).
В случае несоблюдения требований к фактическому пребыванию на территории Испании компетентный орган (Oficina de Extranjería) вправе инициировать процедуру аннулирования (extinción) разрешения на проживание.
Вместе с тем следует учитывать практику правоприменения:
В течение срока действия выданной карты резидента миграционные органы, как правило, не осуществляют постоянный мониторинг фактического соблюдения требований к проживанию.
Проверка соблюдения условий чаще всего производится:
при продлении разрешения на проживание;
при подаче на долгосрочный ВНЖ (residencia de larga duración);
при рассмотрении ходатайства о предоставлении гражданства.
При наличии действующей карты резидента и отсутствии решения об аннулировании разрешения на проживание, формальных оснований для отказа во въезде на территорию Испании, как правило, не возникает. Пограничные органы проверяют действительность документа и отсутствие запрета на въезд, но не проводят оценку соблюдения сроков проживания в рамках текущего пограничного контроля.
Таким образом, при отсутствии в Испании в течение 6–8 месяцев риск возникновения проблем непосредственно при въезде представляется низким, при условии что:
карта резидента действительна,
отсутствует решение о её аннулировании,
отсутствует запрет на въезд в Шенгенскую зону.
Перемещение между государствами Шенгенского соглашения осуществляется, как правило, на основании DNI.
Оснований для отказа в посадке на данном этапе, как правило, не возникает.
Данный этап является юридически проблемным.
Выезд из ЕС в третью страну осуществляется по документу, на основании которого лицо законно пребывает на территории ЕС.
В рассматриваемом случае:
право пребывания несовершеннолетнего в ЕС основано на наличии испанского гражданства;
российский паспорт не подтверждает право законного пребывания в Шенгенской зоне;
DNI не является соответствующим проездным документом для выезда из Шенгенской зоны в Россию.
Риски на данном этапе являются существенными.
Следует учитывать, что:
DNI не является проездным документом, дающим право пересечения внешней границы ЕС;
при въезде в Шенген из третьей страны требуется:
действующий национальный паспорт государства ЕС, либо
действующий вид на жительство + паспорт, либо
въездная виза.
Польские пограничные органы вправе отказать во въезде в ЕС при отсутствии надлежащего проездного документа, даже при наличии DNI.
В крупнейших аэропортах Испании — Мадрид (Barajas), Барселона (El Prat), Малага и Аликанте — оборудование уже установлено и работает. Это биометрические киоски самообслуживания и обновленные электронные ворота (eGates).
Вы можете проходить пограничный контроль в стандартном или электронном режиме.
Правила оформления шенгенских виз требуют, чтобы:
виза запрашивалась в компетентном органе той страны, которая является основной целью поездки.
В Вашем случае цель поездки:
Испания,
оформление резидентской карты TIE по уже выданной "AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA".
Поэтому подача на визу Италии не соответствует заявленной цели, и Визовый центр поступил корректно, отказав в приёме документов.
Вам нужно обращаться именно в Консульство Испании, а не другой страны, с запросом о визе для въезда с целью завершения оформления ВНЖ.
Правильный порядок:
обратиться в Консульство Испании;
объяснить, что у Вас уже есть:
"AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA INICIAL PARA TELETRABAJADORES DE CARÁCTER INTERNACIONAL",
и Вам необходимо въехать в Испанию для оформления TIE;
Консульство определяет тип визы.
На практике в таких случаях часто выдают краткосрочную визу типа "C", но:
решение принимается Консульством в индивидуальном порядке и требует предварительного обращения в Консульство по электронной почте,
требуется получение одобрения Консульства Испании на подачу документов на тот или иной тип визы (в том числе через Визовый центр).
В ситуации, когда по заявлению о воссоединении семьи уже вынесено положительное решение (resolución favorable), однако член семьи находится за пределами территории Испании, наиболее правомерным и целесообразным способом въезда является оформление национальной визы (типа "D") для члена семьи гражданки Испании в Консульстве Испании в Российской Федерации.
Для оформления визы "D" необходимо обратиться в Консульство Испании по месту проживания посредством электронной почты с запросом о предоставлении записи на подачу документов. Как правило, подача документов по данной категории визы осуществляется вне общей системы онлайн-записи.
Наша компания может:
проконсультировать по актуальному перечню документов, необходимых для оформления визы типа "D" для члена семьи гражданки Испании;
проверить комплект документов перед подачей в Консульство;
сопроводить процесс оформления визы и дальнейшие действия в Испании вплоть до получения карты резидента.
Если в решении указано, что необходимо оформить визу типа "D", — нужно оформлять национальную визу "D" Испании.
Если в решении не указано, какой тип визы требуется, поскольку на момент подачи документов на ВНЖ Вы находились в Испании, — в этом случае нужно обращаться в Консульство Испании по электронной почте. Консульство в индивидуальном порядке определяет, какую визу вам оформлять.
Формально для въезда и получения карты достаточно визы типа "C" (шенгенской), но окончательное решение всегда остаётся за Консульством Испании.
С высокой вероятностью будет отказ.
Причина следующая: Если другие страны Шенгенского соглашения узнают о наличии у Вас одобренного ВНЖ Испании, они откажут в визе, поскольку:
виза другой страны выдается для посещения этой страны,
а Ваша реальная цель — въезд в Испанию для получения карты TIE, что не соответствует цели запрашиваемой визы.
Документ о предоставлении временной защиты (resguardo / resolución) не является документом, дающим право на въезд в Испанию. Он подтверждает лишь факт принятия решения о присвоении временной защиты на территории Испании.
Для повторного въезда необходим один из следующих документов:
действующая карта TIE;
действующая виза;
безвизовый режим при наличии биометрического паспорта гражданина Украины, при условии, что лимит пребывания по безвизу (90 дней в течение 180) не исчерпан.
Если срок безвизового пребывания уже использован, а карты TIE нет, Вас могут не допустить к посадке на рейс или отказать во въезде на границе Испании.
Если безвизовый срок пребывания уже исчерпан, для возвращения в Испанию Вам потребуется:
действующий заграничный паспорт и
оформленная карта TIE.
К сожалению, оформить Разрешение на возвращение (Autorización de regreso), находясь в Испании, для человека, который уже выехал за пределы страны, невозможно.
Суть документа: По закону "Autorización de regreso" выдается только тем иностранцам, которые находятся в Испании и планируют временно выехать, пока их карта (TIE) находится в процессе выпуска или продления.
Условие выдачи: Если человек уже находится вне Шенгенской зоны, в выдаче разрешения будет отказано.
Скорее всего, отказ в обычной шенгенской визе был мотивирован тем, что у Вашей дочери уже есть действующий вид на жительство (Резолюция о предоставлении ВНЖ цифрового кочевника). С точки зрения Консульства, ей не нужна виза, ей нужна карточка резидента (TIE).
1. Получение карты резидента TIE без присутствия ребенка и ее передача ребенку возможны лишь в том случае, если ребенок младше 5 лет и не сдавал отпечатки пальцев. В этом случае карту в полиции могут выдать родителю без присутствия ребенка.
2. Если получение карты без присутствия ребенка и/или ее передача ребенку невозможны, в этом случае требуется обращение в Консульство Испании для определения процедуры оформления визы при наличии положительного решения "Unidad de Grandes Empresas" в выдаче ВНЖ для члена семьи цифрового кочевника.
Теоретически, если дочь во время подачи документов на ВНЖ присутствовала в Испании и в решении не указано на необходимость оформления визы "D", то ей достаточно оформления визы "С". Однако решение может приниматься Консульством Испании в индивидуальном порядке.