Вид на жительство в Испании : общие вопросы

Срок проживания, необходимый для социальной оседлости

По действующему регламенту минимальный срок непрерывного проживания в Испании для оформления ВНЖ по социальной оседлости составляет 2 года, а не 3, как это было ранее.

Подтверждение факта проживания без прописки

Отсутствие истории регистрации по месту жительства за прошлые периоды не является автоматическим основанием для отказа. Допускается подтверждение проживания за требуемый период любыми документами, выданными муниципальными, автономными или государственными учреждениями Испании (cualquier documentación municipal, autonómica o estatal que justifique la presencia en España).

К таким документам, в зависимости от конкретной ситуации, могут относиться, в том числе:

• медицинская документация (обращения к врачам, медицинские отчёты, записи);

• документы об обучении (в том числе посещение государственных языковых курсов);

• наличие банковского счёта в Испании и операции по нему;

• иные документы, фиксирующие Ваше нахождение и повседневную жизнь на территории Испании.

Прописка на момент подачи

Наличие регистрации на момент подачи заявления является важным и, по сути, обязательным элементом процедуры. При этом регистрация не обязательно должна покрывать весь предыдущий период проживания, если сам факт проживания за требуемые 2 года подтверждается совокупностью иных доказательств.

Оценка документов и риски

Следует учитывать, что:

• окончательная оценка достаточности доказательств проживания осуществляется Миграционной службой;

• если в Вашем случае требуется отчёт о социальной интеграции (informe de inserción social), то существенную роль будет играть позиция компетентного муниципального органа, который этот отчёт оформляет.

Именно эти органы решают, признаётся ли представленная совокупность документов достаточной для подтверждения проживания в Испании за требуемый срок.

• Вы перестаёте работать по найму,
• и начинаете деятельность в качестве самозанятого / ИП.

1. Получение справки о несудимости из Российской Федерации заявителем на международную защиту

Оформление справки о несудимости в Российской Федерации возможно по доверенности через представителя, в том числе через нашу компанию. В ряде случаев допускается простая письменная доверенность, однако на практике чаще запрашивается нотариальная форма.

Вместе с тем необходимо учитывать, что для лица, ходатайствующего о предоставлении международной защиты в Испании, любое обращение к органам власти страны происхождения (прямое или косвенное) может быть расценено как:

• установление контакта с властями государства, из которого заявитель бежал в связи с риском преследования по той или иной причине;

• действие, формально противоречащее логике и основаниям запроса о международной защите.

2. Необходимость отказа от международной защиты для подачи на ВНЖ по "амнистии"

Согласно текущим разъяснениям (еще не утверждены):

Отказываться от ранее поданного ходатайства о международной защите для подачи заявления на ВНЖ по амнистии не требуется.

Подача заявления на ВНЖ по соответствующему переходному положению влечёт:

• приостановку производства и замораживание всех процессуальных сроков по ранее поданному ходатайству о международной защите;

• отсутствие движения по делу об убежище до момента принятия окончательного решения по новому заявлению на ВНЖ.

3. Что происходит дальше?

Если ВНЖ будет одобрен: Процедура международной защиты утрачивает практическое значение, поскольку у лица возникает законное основание проживания. В дальнейшем дело об убежище обычно прекращается по процессуальным основаниям.

Если по ВНЖ будет вынесен окончательный отказ: Приостановка снимается, и производство по делу о международной защите может быть продолжено с той стадии, на которой оно было остановлено.

4. Предварительный отказ от убежища как отдельная процедура

Добровольный отказ от ходатайства о международной защите (desistimiento) является самостоятельным юридическим действием и:

• НЕ является обязательным условием для подачи на ВНЖ по амнистии;

• лишает заявителя всех гарантий и статуса просителя убежища;

• может повлечь риски утраты законных оснований пребывания в случае отказа в ВНЖ.

ВНЖ по Закону 14/2013

("Ley de Emprendedores")

Для таких ВНЖ предусмотрена официальная электронная процедура отказа на портале "Unidad de Grandes Empresas (UGE)".

К ВНЖ по Закону 14/2013 относятся:

• ВНЖ цифрового кочевника,

• ВНЖ высококвалифицированного специалиста,

• ВНЖ инвестора,

• ВНЖ исследователя,

• ВНЖ работника аудиовизуального сектора,

• ВНЖ предпринимателя.

В этом случае Вы можете подать заявление об отказе онлайн, даже находясь за пределами Испании и не получая карту ВНЖ.

ВНЖ по Закону 4/2000

(Общий иммиграционный режим)

Для таких типов ВНЖ формально электронной процедуры отказа не предусмотрено. (Заявление об отказе, как правило, лично подается в комиссариат полиции.)

К ним относятся, в частности:

• ВНЖ без права на работу,

• ВНЖ с правом на работу по найму (cuenta ajena),

• ВНЖ с правом на работу в качестве "autónomo" (cuenta propia),

• ВНЖ по исключительным обстоятельствам,

• ВНЖ по воссоединению семьи,

• ВНЖ по воссоединению с гражданами Испании,

• и другие аналогичные разрешения.

В этой ситуации рекомендуется:

1. Связаться с Миграционной службой через электронную форму "Consulta Extranjería".

2. Направить обращение с просьбой оформить отказ от ВНЖ.

3. Приложить подписанное заявление об отказе (скан/фото) в переписке через эту форму.

1. Въезд в Испанию со старой карточкой ВНЖ после смены фамилии

Формально карта резидента (tarjeta de residencia) продолжает действовать до истечения срока, указанного на карте. Однако фактически при смене фамилии возникает несоответствие персональных данных:

• в испанской карте ВНЖ — старая фамилия;

• в действующих российских паспортах — новая фамилия.

Это расхождение является критичным.

Риски:

• отказ в посадке на рейс ещё в России (авиакомпания отвечает за корректность документов);

• отказ во въезде в Испанию на границе из-за невозможности идентифицировать владельца карты ВНЖ как то же лицо.

Даже наличие свидетельства о перемене имени не гарантирует положительного разрешения ситуации: для пограничных органов это вспомогательный документ, а не удостоверение личности.

Именно поэтому в реальной практике владельцы ВНЖ, сменившие фамилию:

• не въезжают в Испанию по старой карте,

• оформляют визу.

Однако важно понимать: оформление визы не решает проблему в Испании с заменой TIE, а лишь позволяет физически въехать в страну. Вопрос приведения документов в соответствие всё равно остаётся и часто сопровождается серьёзными административными сложностями.

2. Смена личных данных в карте резидента TIE

• Полиция (Policía Nacional) технически не может изменить персональные данные в системе, если ВНЖ уже выдан на другую фамилию.

• Обычно полиция направляет резидента в Миграционную службу (Extranjería) для изменения данных в административном решении.

• "Extranjería" на практике:

  • либо длительно не рассматривает такие дела,

  • либо приходит к выводу, что смена персональных данных требует повторного оформления вида на жительство.

Именно по этой причине менять личные данные, пока у Вас есть ВНЖ Испании, не рекомендуется.

Даже если в итоге разрешают изготовление новой карты, сроки её выпуска будут стандартными (несколько недель), но этот этап может наступить очень не скоро.

3. Итоговая правовая оценка

Смена личных данных при действующем виде на жительство в Испании:

• практически всегда оборачивается административными проблемами;

• не имеет чёткого и предсказуемого алгоритма решения;

• может привести к требованию повторного получения ВНЖ;

• создаёт реальный риск отказа в перелёте и во въезде.

• ВНЖ цифрового кочевника (Digital Nomad).
• ВНЖ для высококвалифицированных специалистов.
• ВНЖ для работников аудиовизуального сектора.
• ВНЖ для исследователей.
• ВНЖ для предпринимателей (emprendedores).
• ВНЖ для членов семей граждан ЕС.

• ВНЖ по социальной оседлости.
• ВНЖ по социально-трудовой оседлости.
• ВНЖ по социально-учебной оседлости.
• ВНЖ по оседлости второго шанса.

• ВНЖ для членов семей граждан Испании.
• ВНЖ по семейной оседлости.

3 года: Продление или модификация ВНЖ

Через 3 года проживания (обычно после первого продления временного ВНЖ) иностранец получает право на очередное продление ВНЖ или может модификацировать свой тип резиденции.

Основные права и возможности

• Продление ВНЖ: Ваша карта временного резидента (TIE) должна быть продлена.

• Модификация ВНЖ: Право на модификацию возникает, как правило, через год проживания в Испании - в этом случае не учитывается национальная ситуация на рынке труда. Например, если Вы хотели бы перейти с ВНЖ без права на работу на ВНЖ с правом на работу по найму и у Вас есть рабочий предконтракт, то Вы можете запросить модификацию ВНЖ в Миграционной службе.

Как воспользоваться?

1. Подача заявления: Необходимо подать заявление на продление (Renovación) или модификацию (Modificación) в Миграционную службу (Oficina de Extranjería) по месту жительства.

2. Условия:

   • Соблюдение условий владения предыдущим ВНЖ.

   • Подтверждение финансовой состоятельности (если требуется для продления) или подтверждение наличия основания для модификации ВНЖ.

   • Отсутствие судимостей и крупных административных нарушений.

   • Соблюдение сроков отсутствия в стране (обычно не более 6 месяцев (180 дней) в году).

5 лет: Получение долгосрочной резиденции (ПМЖ)

После 5 лет непрерывного проживания по временному ВНЖ (residencia temporal), иностранец получает право подать документы на ролгосрочную резиденцию (residencia de larga duración) в Испании.

Основные права и преимущества

• Бессрочное право на проживание: Само право на проживание становится бессрочным. Вам нужно будет только обновлять пластиковую карту резидента (TIE) каждые 5 лет.

• Свобода трудоустройства: Долгосрочная резиденция автоматически предоставляет право на работу (как по найму, так и на себя) без необходимости получать дополнительные разрешения, даже если Ваш предыдущий ВНЖ такого права не давал.

• Меньше ограничений по выездам: Увеличиваются допустимые сроки отсутствия в Испании и ЕС (например, можно отсутствовать до 12 месяцев подряд в ЕС при наличии национальной долгосрочной резиденции).

Как воспользоваться?

1. Подача заявления: Подается заявление на "Residencia de Larga Duración (Форма EX-11)" в "Oficina de Extranjería".

2. Ключевое требование: Непрерывное проживание в течение последних 5 лет в Испании. Допускаются выезды из Испании, но общий срок отсутствия в Испании не должен превышать 10 месяцев за 5 лет и 6 месяцев подряд за одну поездку.

3. Документы: Заявление, действующий паспорт, справка о несудимости, подтверждение оплаты пошлины, подтверждение проживания в Испании в течение 5 лет.

10 лет: Право на гражданство

Общий срок проживания по виду на жительство в Испании для подачи на гражданство по резиденции составляет 10 лет.

Для граждан некоторых стран (например, Латинской Америки, Филиппин, Андорры, Португалии, Экваториальной Гвинеи), а также для беженцев, супругов граждан Испании, детей, рожденных в Испании, срок проживания в Испании сокращен для целей получения гражданства.

Основные права и возможности

Испанское гражданство предоставляет права на безвизовые поездки в более чем 190 стран, включая свободное проживание и работу в странах ЕС, доступ к социальным гарантиям и государственной поддержке, а также возможность участвовать в выборах и заниматься бизнесом на всей территории Евросоюза. Кроме того, оно дает доступ к испанской системе образования и здравоохранения. 

Как воспользоваться?

1. Подача заявления: Заявление подается в Министерство юстиции.

2. Основные требования:

   • Непрерывное проживание: 10 лет легального и непрерывного проживания по ВНЖ.

   • Интеграция: Успешная сдача двух экзаменов:

     • DELE A2 — тест на знание испанского языка (уровень A2).

     • CCSE — тест на знание испанской конституции, социальных, исторических и культурных аспектов Испании.

   • Благонадежность: Отсутствие судимостей.

Оформление ВНЖ Испании и карты резидента TIE

Оформление шенгенской визы Франции

Существует несколько способов получения ВНЖ в Испании, каждый из которых имеет свои требования. Ваш выбор будет зависеть от Вашей личной ситуации (финансовой, профессиональной, семейной и т.д.).

Основные способы иммиграции (получения ВНЖ)

1. ВНЖ без права на работу (residencia no lucrativa)

Этот вариант подходит для финансово независимых лиц, которые не планируют работать в Испании.

• Требования:

  • Подтверждение достаточных финансовых средств и пассивного дохода (от аренды, дивиденды, проценты по счету) для проживания в Испании без осуществления трудовой или предпринимательской деятельности. Например, для основного заявителя требуется около 400% IPREM в год, что составляет сумму, эквивалентную примерно 28 800 евро на счету (зависит от актуального индикатора IPREM - минимального прожиточного минимума в Испании). 

  • Наличие медицинской страховки на весь срок проживания.

  • Справка об отсутствии судимости.

  • Медицинская справка.

3. ВНЖ цифрового кочевника (digital nomad)

Этот тип ВНЖ подходит для людей, работающих удаленно на иностранные компании (не испанские компании) в качестве ИП, самозанятых или по трудовому договору.

• Требования:

  • Работа на иностранную компанию (не испанскую компанию) в качестве ИП, самозанятого или по трудовому договору.

  • Подтверждение ежемесячного дохода в размере от 200% SMI (от 2763 евро).

  • Подтверждение соответствующей квалификации или опыта работы.

4. ВНЖ с правом на работу

Этот путь сложнее, так как испанский работодатель должен сначала получить разрешение на Ваше трудоустройство.

• Требования:

  • Получение одобрения от Государственной службы занятости (SEPE) на прием Вас на работу (работодатель должен доказать, что не нашел подходящего кандидата среди резидентов Испании).

  • Получение одобрения от Миграционной службы о выдаче Вам ВНЖ с правом на работу.

  • Наличие рабочего контракта с испанской компанией.

5. Студенческая виза/ разрешение на пребывание

Оформляется для обучения в Испании по программам высшего образования, среднего специального образования, на языковых курсах, профессиональных курсах.

• Требования:

  • Приглашение (Matricula) от испанского учебного заведения.

  • Подтверждение финансовой состоятельности для оплаты обучения и проживания (около 600–700 евро в месяц на счете).

  • Медицинская страховка.

Если Ваша супруга, родитель или ребенок уже являются резидентами Испании.

• Требования:

  • Резидент должен прожить в Испании не менее 1 года по ВНЖ и получить продление ВНЖ еще минимально на 1 год.

  • Подтверждение родственных связей.

Для оформления ВНЖ в Испании обычно требуется предоставить:

• Заполненное заявление.

• Загранпаспорт.

• Справку об отсутствии судимости (должна быть апостилирована и переведена на испанский).

• Медицинскую справку.

• Подтверждение наличия жилья в Испании.

• Полис медицинского страхования (с покрытием от 30 000 евро).

• Подтверждение оплаты госпошлины.

• Документы, подтверждающие наличие основания для оформления ВНЖ (например, подтверждение пассивного дохода и денежных средств, наличие рабочего контракта, приглашения от университета и другого предусмотренного Миграционным регламентом основания).

Все документы, выданные не в Испании, должны быть апостилированы (Узбекистан является участником Гаагской конвенции) и переведены на испанский язык присяжным переводчиком (traductor jurado).

Долгосрочный ВНЖ

Сейчас Вы имеете ВНЖ без права на работу (residencia no lucrativa), продленный второй раз на два года. Через год Вы сможете запросить долгосрочный ВНЖ (residencia de larga duración), если в течение 5 предыдущих лет Вы постоянно проживали в Испании (не отсутствовали в Испании более 10 месяцев в совокупности за 5 лет). Долгосрочный ВНЖ не имеет срока действия, но требует замены карты резидента каждые 5 лет.

После брака с гражданином Испании

Важно: для супругов граждан Испании не оформляется "Tarjeta de familiar de ciudadano de la UE" в соответствии с текущим законодательством.

Для Вас доступна другая процедура:

Является ли переход с "residencia no lucrativa" на "residencia de larga duración" или "residencia de familiar de persona con nacionalidad española" модификацией?

Нет. Ни переход в семейную резиденцию, ни получение долгосрочного ВНЖ не являются модификацией. Это всегда — оформление нового типа резиденции.

Возможные варианты в Вашем случае:

Вы можете перейти с ВНЖ без права на работу на резиденцию для супругов граждан Испании, что Вам даст:

• право на работу;

• ВНЖ на 5 лет с возможностью последующего продления или оформления долгосрочного ВНЖ.

Если Вам не нужно право на работу сейчас, Вы можете через год оформить "residencia de larga duración", если Ваша ситуация соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению.

Итог

Выбор зависит от Ваших личных приоритетов:

• Если Вам важно получить право на работу сейчас — лучше оформить “residencia temporal de familiar de español”.

• Если право на работу не требуется в ближайшее время — можете дождаться права на получение "larga duración" через год.

Основные моменты:

• Смена резиденции ВКС (HQP): Резиденция ВКС обычно привязана к конкретной компании. При смене работодателя Вашему новому работодателю нужно запросить для Вас новое разрешение на проживание и работу (и, соответственно, впоследствии новую карту резидента) через "Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos" (UGE-CE). Новый работодатель должен подать запрос в течение 30 дней с момента Вашего увольнения.

• Резиденция члена семьи: Резиденция для члена семьи напрямую зависит от Вашей резиденции. Срок действия карты резидента супруги привязан к Вашей карте. Когда Вы получаете новую резиденцию (с новым номером, новым сроком действия), Ваша супруга тоже должна получить новую резиденцию для члена семьи. 

Насколько легко это делается?

1) Если у Вас долгосрочный ВНЖ (residencia de larga duración)

• Разрешено находиться за пределами ЕС до 12 месяцев подряд. 
• В случае отсутствия в ЕС в течение 12 месяцев подряд ВНЖ может быть аннулирован.
• Вы отсутствовали в Испании в течение 10 месяцев, значит ВНЖ не был аннулирован и визу оформлять не нужно.
• Вы можете въехать в Испанию по своей карте TIE и заграничному паспорту.

2) Если у Вас постоянный ВНЖ для члена семьи гражданина ЕС (residencia permanente para el familiar del ciudadano de la UE)

• Разрешено отсутствовать в Испании до 2 лет подряд.
• В случае отсутствия в Испании в течение 2 лет подряд ВНЖ может быть аннулирован.
• Период отсутствия в Испании в 10 месяцев никак не влияет на действие ВНЖ.
• Въезд по TIE возможен.

3) Если у Вас временный ВНЖ (residencia temporal)

• В случае большинства типов временных ВНЖ требуется проживать в Испании в течение 6 месяцев в году. 
• Тем не менее, Миграционная служба крайне редко инициирует процедуру аннулирования ВНЖ до истечения его срока действия.
• Поэтому достаточно маловероятно, что Вам откажут во въезде, но в дальнейшем Миграционная служба может отказать в продлении ВНЖ.

1. Подача документов от Вашего имени и подделка документов/подписи

2. Является ли действительным административный акт, основанный на поддельных документах или на заявлении, поданном третьим лицом без согласия владельца?

Нет.
Если третье лицо подает заявление об отказе от резиденции от имени владельца без его согласия, подделывая подпись или документы, такой административный акт является ничтожным («nulo de pleno derecho»), потому что:

• Решение принято с грубым нарушением правовых норм и с превышением полномочий.

• Администрация приняла решение на основании поддельных или недействительных документов.

• Отсутствует ключевой элемент — волеизъявление самого заявителя.

3. Если заявление об отказе будет подано третьими лицами без Вашего согласия

4. Подача recurso de alzada

• Что Вы никому не давали разрешения подавать такое заявление.

• Что Вы не подписывали никаких документов.

• Что Ваша подпись была подделана.

• Что Ваши права были существенно нарушены.

• Что решение основано на поддельных или недостоверных документах.

• Что Вы требуете аннулировать отказ и восстановить Ваш резидентский статус.

Если есть доказательства (сообщения, письма, копии документов и т.п.) — их приложить.

1.Оформление ВНЖ в Испании на основании Долгосрочного ВНЖ-ЕС Эстонии

• наличие денежных средств на счете,
• или контракта на работу в Испании,
• или одобренного бизнес-плана для работы в качестве ИП в Испании.

2. Если же супруги проживают в Испании на основании временного ВНЖ, то им могут быть доступны следующие варианты оформления ВНЖ в Испании:

1. ВНЖ без права на работу (residencia no lucrativa).
• Основные требования:
• Достаточные средства для проживания и пассивный доход на сумму:
• на основного заявителя — 28 800 € в год;
• на члена семьи на иждивении— 7200 € в год;
• медицинская страховка;
• отсутствие судимости.
• Специфика:
• Не дает права на работу в Испании.
2. Если один из супругов работает удалённо - ВНЖ цифрового кочевника (digital nomad).
• Требования:
• работа на иностранную компанию (не испанскую);
• доход от 3 800 €/месяц;
• высшее образование или доказанный опыт в сфере работы.
• Супруга/супруг сможет получить ВНЖ для члена семьи.
3. Если одного из супругов трудоустривают в Испании, то возможно оформление ВНЖ с правом на работу по контракту, или для высококвалифицированного специалисту или ВНЖ с освобождением от получения права на работу.
4. Если планируется открытие инновационного бизнеса, - ВНЖ для предпринимателей (residencia para emprendedores).
5. И другие.

1. В каких случаях можно аннулировать ВНЖ (TIE / первичную "tarjeta de residencia")?

• Вы решили окончательно покинуть Испанию и вернуться в страну своего гражданства.
• Вам требуется отказаться от ВНЖ в связи с переездом в другую страну.

2. Кто может подать заявление об отказе от ВНЖ?

3. Куда подавать заявление об отказе?

• Подать заявление об отказе нужно в UGE.

• Заявление подаётся в комиссариат полиции, где оформляют TIE.

4. Какие документы обычно нужны?

• Заявление об отказе.
• Паспорт (оригинал) и копия.
• Оригинал TIE (tarjeta de identidad de extranjero).

5. Нужно ли объяснять причину отказа?

Что требуется для оформления ВНЖ по "arraigo social"

• Бизнес-план, оформленный на испанском, который показывает, что проект реалистичен и имеет экономический смысл. В плане обычно описывают:
• вид деятельности (чётко и конкретно),
• целевой рынок / клиенты,
• товары или услуги,
• прогноз доходов и расходов на 12–24 месяца,
• маркетинговая стратегия и пути привлечения клиентов,
• финансовые расчёты (ожидаемая выручка, точки безубыточности),
• потребность в инвестициях (если есть) и план их покрытия,
• место деятельности.
• Положительное заключение от компетентной испанской организации, которая оценивает такие планы — чаще всего это ATA (Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos).

Регистрация в качестве "autónomo" — когда и где

Можно ли жить с таким статусом с нулевым доходом?

• "Arraigo social" выдается на год и через год Вам потребуется предоставить документы, подтверждающие наличие основания для модификации ВНЖ (рабочий контракт или доказательства ведения предпринимательской деятельности).

• если Ваш друг уже получил ВНЖ цифрового кочевника;
• если доход Вашего друга позволяет оформить ВНЖ и для Вас.