Да, разрешение от родителей необходимо.
Поскольку Вашей дочери 16 лет (она несовершеннолетняя) и она выезжает за пределы Испании в Германию, даже в составе школьной группы, требуется официальное согласие родителей (или законных представителей).
Оформляется такое разрешение в нотариальной форме у испанского нотариуса. В документе обычно указываются:
В Испании понятия "опека и попечительство" (guarda y custodia) и "родительские права" (patria potestad) - это разные понятия.
Единоличная опека: дает Вам право принимать повседневные решения (еда, режим дня, обычные визиты к врачу).
Родительские права: остаются общими. Решения о смене места жительства, выезде за границу и оформлении проездных документов (паспортов) требуют согласия обоих родителей, если в судебном решении не указано иное.
Даже при наличии у Вас единоличной опеки для вывоза ребенка из Испании требуется согласие отца. В случае отказа отца дать такое согласие, он, узнав о Вашем намерении, вправе наложить запрет на выезд ребенка, что сделает невозможным осуществление запланированной поездки. В этой связи необходимо получение судебного разрешения (autorización judicial).
Если отец отказывается давать согласие, Вы имеете право обратиться в суд для получения разового разрешения на выезд. В этом случае судья будет руководствоваться исключительно интересами ребенка (interés superior del menor).
Аргумент отца об "опасности" поездки сейчас является ключевым препятствием. Вот как суды обычно оценивают такие ситуации:
Официальные рекомендации МИД: Суд обязательно посмотрит на рекомендации Министерства иностранных дел Испании (Ministerio de Asuntos Exteriores). В данный момент Испания рекомендует своим гражданам воздержаться от поездок в РФ. Для судьи это весомый аргумент в пользу позиции отца.
Риск "невозвращения": Если отец заявит, что Вы можете остаться в России навсегда, суд будет оценивать Ваши связи с Испанией (наличие работы, жилья, школы/садика у ребенка).
Цель поездки: Визит к близкому родственнику (бабушке) — это веская причина. Но в текущей обстановке суды часто занимают консервативную позицию, считая, что риск для безопасности (даже если он кажется Вам преувеличенным) перевешивает пользу от встречи с родственниками.
Согласие второго родителя на выезд ребенка действительно требуется при подаче на визу, и в Вашей ситуации его можно оформить несколькими способами:
Супруг может оформить согласие у иностранного нотариуса (например, в Испании). В этом случае потребуется:
Если супруг является гражданином РФ, он может оформить согласие в Консульстве России по месту своего пребывания.
Преимущество этого варианта в том, что:
На практике оформление через Консульство РФ обычно проще, так как не требует апостиля и последующего перевода.
Согласно законодательству Испании, несовершеннолетний гражданин Испании вправе выезжать за пределы страны:
Таким образом, разрешение отца юридически не требуется.
При пересечении внешней границы Шенгенской зоны:
В связи с этим:
Могу ли я выехать в Россию с сыном (13 лет) без согласия отца, если мы в разводе? Если это возможно, то на какой закон можно ссылаться при прохождении паспортного контроля в Испании, чтобы избежать проблем?
У сына двойное гражданство — испанское и российское. На руках у него есть только DNI и российский паспорт (испанского паспорта нет). Может ли он по этим документам поехать в Россию?